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hd9599九五至尊娱乐老品牌2016年度政务服务、政务公开和政府信息公开工作报告

发布时间:2016-12-31 17:27
 

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由hd9599九五至尊娱乐老品牌编制。报告全文包括本年度政务服务、政务公开和政府信息公开工作基本情况,围绕中央和自治区党委、政府中心工作推进政务服务、政务公开和政府信息公开的情况,窗口受理申请的情况,窗口服务质量考评情况,窗口廉洁从政情况,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况,因政务服务、政务公开和政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,政务服务、政务公开和政府信息公开工作存在的主要问题。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至12月31日止。本年度报告通过自治区政府信息公开统一平台、南宁市政府门户网站(shizhenginfo@nanning.gov.cn)、市政务服务中心、市图书馆、市档案馆(简称“一中心两馆”)政府信息公开查阅场所等渠道全文公开。如对本年度报告有任何疑问,请与南宁市政府信息公开领导小组办公室联系(地址:南宁市青秀区汇春路2号,邮编:530028;电话:0771-5672532)。

2016年,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以构建阳光政府和服务型政府为目标,紧紧围绕市委、市政府关于着力转方式、调结构、扩内需、惠民生、促和谐的工作大局,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),进一步加强组织领导,建立健全工作机制,更新政务服务、政务公开和政府信息公开目录,进一步加强政务服务、政务公开和政府信息公开载体建设,全面构建政务服务、政务公开和政府信息公开服务运行体系,强化政务服务、政务公开和政府信息公开工作人员的培训,加大对我局政务服务、政务公开和政府信息公开工作的监督检查力度,稳步推进深化局属各单位、机关各科室的政务公开和政府信息公开,努力为全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定营造良好的环境取得了明显的成效。现将我局2016年度政务服务、政务公开和政府信息公开工作报告如下:

一、主要工作完成情况

(一)政务服务工作情况

1. 循序渐进,分步骤、分阶段开展行政审批“三集中”工作。根据我市行政审批制度改革要求和我局分步骤、分阶段开展行政审批“三集中”工作的原则,我局分阶段实施一般性事项和重大事项,并对内部流程重新进行了整合和完善,实现我局行政审批工作集中的平稳过渡,使审批质量和效率与相关单位的批后监管工作能无缝衔接。

2. 积极配合我市开展“审管分离”改革工作。作为市级行政主管部门,我局积极配合各部委办局开展行政审批制度改革调研工作,结合我局审批工作实际对我市推行相对集中行政审批制度改革整合审批事项、再造审批流程工作提出意见。同时,作为第一批进入“南宁市网上审批大厅”的市直部门,我局审批事项上线率达52%,目前我局已按要求在系统上开展审批材料的预受理、预审核工作。

3.根据中央、自治区和南宁市行政审批制度改革的要求,转变职能,简政放权工作向纵深推进。

(1)根据国务院、自治区和南宁市清理、取消和调整行政审批事项的工作要求,我局及时清理、取消和调整我局的行政审批事项目录清单,严格按照保留事项清单开展行政许可工作,未有以备案、报备等名义对已取消、已下放的事项实施变相审批的行为。同时,编制我局保留事项的权力运行流程,进一步明确权力运行的条件、程序、时限和办理流程等内容,满足社会公众知情办事和有效监督的需求。

(2)根据市人民政府工作部署,积极开展清理规范行政审批中介服务工作。全面梳理我局行政审批事项,清理行政审批前置中介服务事项,梳理事项办理时中介服务环节是否涉及垄断的行为,对拟保留的行政审批中介服务事项目录按要求做好对外公布工作。

(3)逐步建立行政审批事项下放后的监督培训管理机制。我局对下放权限的监督管理工作非常重视,逐步通过各项措施的开展确保监管到位。一是组织各城区、开发区具体审批工作人员开展现场实地指导和培训,对审批工作中的日常工作实用技巧、处理原则、应注意的审批要点和已审批的存在的问题等内容进行现场培训解答。二是以日常执法检查为基础,结合我市重点工作开展专项整治行动,及时反馈检查、整治结果,以检查促规范化审批。三是不断健全法规体系,完善行业标准,为规范化开展批后监管提供强有力的法律支撑体系。四是结合现代化的手段,探索实现多渠道多元化的现场实时解答培训方式。

(4)依法全面公开行政审批信息,实行“阳光审批”。 我局根据“美丽南宁?整洁畅通有序大行动”工作要求、我市推行行政许可信用信息公示工作要求、我市收费清单管理公开工作要求和我局行政审批事项变动实际情况,对行政审批相关公开材料《服务指南》、《一次性告知材料》、《八公开材料》和《操作规范与审批流程图》进行修改完善并在我局门户网站、广西壮族自治区政府信息公开统一平台和办事窗口公布。同时,将行政许可结果与公民、企业信用信息相结合,将审批办证数据每周定期在我局门户网站、广西壮族自治区政府信息公开统一平台和南宁市行政许可和行政处罚信用信息双公示系统上公布,方便群众查询,接受群众监督。

4.全面贯彻落实各项规章制度

一是严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制制度。根据局领导部署,切实把深入贯彻落实“三项制度”作为严格依法行政、优化政务环境、树立服务形象、建设和谐社会的重要手段,作为基本的工作内容确立下来,制定切实可行的实施办法,明确职责任务,认真组织实施,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保“三项制度”落到实处。

二是严格执行政府信息公开各项规定。把学习政府信息公开各项规定列入窗口日常工作的重点,增强窗口工作人员对推进政府信息公开工作重要性和必要性的认识。

三是本着“应进必进”原则,我局行政审批事项已进入市政务服务中心统一受理,坚持“一个窗口进,一个窗口出”的原则,全面提高办事效率。

5.依法依规开展审批业务

对窗口工作人员严格要求,遵守政务中心制定的各项工作纪律和规章制度,行政审批许可项目完全进入政务中心,实现一个窗口进出,与审批相关的收费项目也同时进入,许可办理过程能统一使用自治区“政务服务及监察通用软件”办理事项,严格按要求出具各类办理文件,制度执行率达到100%,从2016年1月1日起至12月31日,我局共受理行政许可申请6255件,办结6255件,按时办结率100%,接受群众现场或者电话咨询达1万多人次。

6.树立廉洁从政意识,自觉接受各界监督

我局窗口工作人员均是选自局机关和局系统的资深业务人员,在窗口工作期间始终做到自查、自律、自省,自觉抵制各种歪风邪气,按规定程序和权限开展审批业务,做到每件业务的办理都条理清晰,有据可查,无擅自发证情况。许可过程也能按要求统一采用自治区“政务服务及监察通用软件”,自觉接受市政务服务中心管理办公室的审批信息化管理和电子效能监察监督管理,无任何违法、违纪事件发生。

7.增强服务意识,树立城市管理新形象

办证窗口属于我局重要的门户体现,直接影响我局的整体形象,对此,我局对窗口工作人员在工作期间有严格的要求:统一着装,微笑服务、专业指导,工作积极主动,规范操作,树立能办事、会办事、办好事的政务服务新形象。不仅多次取得办事群众的好评和赞扬,还在今年第1季度、第2季度、第3季度获得“服务质量考评红旗窗口”,先后3名窗口工作人员被评为“优质服务标兵”,有6名同志被评为“优质服务岗”。

8.因政务服务申请行政复议、提起行政诉讼的情况

按照中央和自治区有关规定,认真做好主动公开政务服务工作,我局没有出现有关政务服务工作申请行政复议和提起行政诉讼的情况。

(二)政府信息公开工作基本情况

1.健全工作机构,加强组织领导。

我局高度重视政府信息公开工作,成立了以局长为组长,副局长和局属各单位一把手为副组长的政府信息公开领导小组。领导小组下设办公室,实行“一套人马,三块牌子”(局政务公开办、局政府信息公开办、局依申请公开接待办)的运行模式。局属各单位均成立或调整了相应的工作领导小组。局属各单位政府信息公开领导小组及其办公室认真履行职责,采取有力措施,全力推进、协调、指导、监督政府信息公开工作,推动我局政府信息公开工作逐步步入正规化、常态化。

2.完善工作制度,加强执行力度。

我局把政府信息公开制度建设作为全年工作重点之一抓紧抓好。一是完善政府信息公开制度体系。修订完善了政府信息公开、政府信息主动公开、政府信息依申请公开、政府信息不予公开备案、公共企事业单位办事公开5项制度,局属各单位也相应建立了政府信息公开一系列制度,我局政府信息公开工作制度体系进一步完善。二是印发政府信息公开工作指导性文件。出台了《南宁市城管局政务公开政府信息公开日常工作要点》(南府办〔2011〕247号),对进一步健全政府信息公开工作机构,加强队伍建设,完善工作制度,规范工作流程,深化公开内容,优化公开渠道作出了明确要求。三是加强协调、指导和检查督促力度。对局属各单位的政府信息公开工作进行多次深入调研,提出了2016年政府信息公开各项基础工作目标任务。定期不定期对局属各单位进行集中检查和指导,对做得好的进行通报表彰,对没有完成任务的发放整改通知书。确保了各项工作的落实。

3.更新目录和指南,打好政府信息公开基础。

我局将政府信息公开目录和指南的编制更新工作作为政府信息公开工作的基础和关键。一方面,以简明实用、方便群众、有利工作为原则,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,对政府信息进行认真梳理,做好政府信息公开目录和指南的更新工作,确保政府信息公开内容全面、真实和有效。另一方面,加强信息发布的保密审核和检查,全年共审查信息157(统计交换数据)条,无失、泄密事件发生。

4.优化公开载体,拓宽政府信息公开渠道。

我局遵循政府信息公开载体多元化的原则,积极探索政府信息公开的渠道和方式。一是发挥政府门户网站第一信息平台作用。并不断加强门户网站建设、日常更新和维护,增强了信息的时效性、可读性和便民性,较好地保障群众的知情权和监督权;制定了《政府信息采集形成和发布管理办法》,对政府信息发布审核、保密审查、运行管理、内容保障、应急处置等一系列工作进行了规范;目前,我局政府信息均能较规范、及时、准确、完整地在网站上公布。二是按照政府信息公开送交规定,及时送交每月主动公开的纸质文件,确保“一中心两馆”政府信息公开查阅点内的政府信息及时更新,方便群众及时查阅公开信息和申请公开政务、政府信息。三是充分发挥我局在政务大厅窗口的重要作用。我局在政务服务中心里的大厅窗口采取集中式、开放式的办事模式,通过公开咨询电话、现场办事咨询、办事指南网上公开和政务服务中心现场公开等多种方式,使政府信息公开严格依法、全面真实、高效便民,大大减少了以往群众因不了解办事流程、提交材料不规范而导致来回跑、多头跑的情况。四是拓展政府信息公开渠道。加大政府公报的行政影响力,增强新闻发布会的公开效应,加强广播、电视、报刊等新闻媒体的舆论引导作用,形成了多层次、多角度、广覆盖的政府信息公开体系。

5.加大培训力度,建立长效培训机制。

2016年,我局先后4次组织局属各单位单位53人次集中进行政府信息公开培训(培训材料搞假),培训内容涉及南宁市政务公开办的各项工作指示精神、政府信息公开日常管理工作、网上信息公开、三个平台(广西壮族自治区人民政府信息共享平台、政府系统智能通讯及数据交换平台及南宁市人民政府信息公开目录平台)录入技能、非涉密敏感信息、公共企事业单位办事公开等内容,为局属各单位培训了一批政府信息公开工作的业务骨干。

6.推进公共企事业单位办事公开工作。

局属各单位全部制定了公共企事业单位办事公开制度。成立了办事公开领导机构,设立监督机构,公开投诉电话,制定了办事公开工作制度,制定办事指南,并通过网站、公告栏等方式公布。

(三)主动公开政府信息情况

2016年全年未发现虚假或者不完整信息。主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息。我局在政务服务中心、档案馆、图书馆建立政府信息公开查阅点,每月按时送交主动公开政府信息。2016年我局通过政务服务中心、档案馆、图书馆提供政府信息达到157条。

(四)因政务服务、政务公开和政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

按照中央和自治区有关规定,认真做好主动公开政府信息工作,我局没有出现申请政务服务、政务公开和政府信息公开的行政复议和提起行政诉讼的情况。

(五)政府信息公开收费及减免情况

2016年我局的政府信息收费及减免情况实行不收费。

(六)依申请公开公开政府信息和不予公开政府信息情况

2016年有2人次到我局依申请公开政府信息;形成的文件基本上做到了主动公开,不予公开的政府信息非常少。

二、我局政务服务、政务公开和政府信息公开工作存在的主要问题

2016年,我局政务服务、政务公开和政府信息公开工作虽然取得了明显的成绩,但是还存在以下困难和问题:一是由于窗口人员少、业务量大的原因,人员轮岗熟悉我局业务工作和业务学习培训方面略有欠缺;二是局属单位某些领导对政府信息公开工作不够重视,抓落实抓细节工作不够;三是个别局属单位负责政府信息公开工作人员由于岗位变动,接手工作人员业务不够熟练。

三、我局2017年政务服务、政务公开和政府信息改进情况

2017年,我局政务服务、政务公开和政府信息公开将重点做好以下几方面工作:

一是根据我市行政审批制度改革工作方向和改革要求,进一步调整我局行政审批工作内容,精简审批事项和简化流程,提高办事效率。

二是根据领导变动情况,及时调整健全政务公开政府信息公开工作领导机构,加强组织领导,有力推进工作进展。

三是根据市人民政府行政审批教育培训工作要求,加强窗口工作人员法规、业务培训。

四是采取请进来、送出去的方式方法,多层次、多渠道开展全局系统“两公开”业务人员的学习和业务培训,从而提高 “两公开”工作人员的业务水平。

五是制订政务公开政府信息公开工作年度计划并对外公布,根据工作计划认真组织开展工作。

六是规范使用政府信息平台。充分利用市政府信息公开统一平台,最大限度地整合我局各局属单位和部门政府信息资源;指导各级各部门严格按照《条例》要求做好政府信息网上发布工作,畅通政府与社会公众的网上沟通渠道。

七是加强公开信息保密审查和属性审核。按照国家相关规定和对非涉密敏感信息的管理规定,遵循“先审查后公开”、“谁审查谁公开”、“谁公开谁负责”的原则,对拟公开发布的政府信息进行审查,明确信息属于应主动公开、依申请公开还是不予公开。

八是加大信息主动公开和依申请公开力度。坚持以主动公开作为政府信息工作的主渠道,按照《条例》和上级相关要求,做好主动公开和依申请公开政府信息工作。

九是根据自治区和南宁市的要求,结合我局实际,做好我局政府信息公开各项工作。

十是根据我市重大活动安排,做好行政许可保障工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

2016年12月31日

 

 

 

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