hd9599九五至尊娱乐老品牌欢迎您!
您的位置:通知公告

南宁市建筑垃圾运输行业“红黑名单”管理制度(试行)

发布时间:2018-01-05 16:36   来源:hd9599九五至尊娱乐老品牌   作者:hd9599九五至尊娱乐老品牌
 

(征求意见稿)

第一条 【制订目的】 为进一步加强建筑垃圾运输管理,强化建筑垃圾运输违法违章后续监管力度,促进行业健康有序发展,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例》、《南宁市城市建筑垃圾管理办法》等相关法律法规,结合南宁市实际,制定建筑垃圾运输行业“红黑名单”管理制度。

第二条 【适用范围 本制度适用于在南宁市规划区内依法取得南宁市建筑垃圾运输资质的运输车辆及运输企业

第三条 【管理部门】 南宁市城市管理行政主管部门主管全市建筑垃圾运输车辆及运输企业信用考核工作,对运输车辆及运输企业的信用信息进行归集、登记和考核运用,定期向社会公布考核结果,并将考核结果作为延续运输车辆及运输企业建筑垃圾运输许可有效期的依据。

第四条 【管理原则】 “红黑名单”的管理制度应当遵循依法监管、客观公正、及时准确的原则。

第五条 【列入情形】运输车辆有下列情形之一的,列入建筑垃圾运输行业“黑名单”:

(一)运输车辆未按规定实行密闭运输,造成遗撒、泄漏建筑垃圾污染城市道路,经责令限期清理,恢复原状,拒不执行的

(二)运输车辆随意抛撒建筑垃圾、不在指定地点倾倒建筑垃圾,经城市管理综合行政执法部门责令限期清理,逾期仍不予以清理的;

(三)运输车辆拒不履行管理部门生效行政处罚决定的;

(四)运输车辆违反《南宁市城市建筑垃圾管理办法》规定,半年内受到2次以上(含2次)行政处罚的;

(五)运输车辆发生违法行为,采取逃逸、撬锁、暴力抗法等方式,拒不配合执法人员正常执法的;

(六)运输车辆有其他严重违反城市建筑垃圾运输管理法律法规行为,或发生重特大交通事故,造成恶劣影响的。

对被列入“黑名单”的运输车辆,实施以下监管措施:

1.    列入重点监管对象,车辆驾驶员定期到南宁市城市工程运输车培训教育基地学习考试。

2.    多次违规失信车辆,将建议企业不予使用。

 第六条 【列入情形】运输企业有下列情形之一的,列入建筑垃圾运输行业“黑名单”:

(一)运输企业使用未依法取得《南宁市城市建筑垃圾运输证》的车辆运输建筑垃圾的;

(二)运输企业伪造、涂改、倒卖、出租、出借或者其他形式非法转让建筑垃圾处置许可文件的;

(三)运输企业利用倒卖、转让土方运输合同的方式,牟取不正当利益,进行层层剥价,扰乱建筑垃圾运输处置行业正常秩序,后果严重的;

(四)运输企业的车辆1年内被列入“黑名单”的比率超过10%的;

(五)运输企业有其他严重违反城市建筑垃圾运输管理法律法规行为,或运输企业的车辆发生重特大交通事故,造成恶劣影响的。

对被列入“黑名单”的运输企业,实施以下监管措施:

1.作为重点监管对象,实行运输企业定期报告制度,每季度向市城市管理行政主管部门书面报告一次

2.通报市(区)审批局,从严审核其建筑垃圾运输行政审批事项。

3.强化日常监管,依法加大行政处罚力度发现在实施“黑名单”管理期间再次发生失信违法行为的,从重处罚。

4.实施行业约束和惩戒,行业协会按照行业管理规定对其实行警告、行业内通报批评、公开谴责、不予接纳、劝退等惩戒措施。

第七条 【实施程序】“黑名单”管理按照下列程序实施:

(一)信息采集。 各城区、开发区城市管理行政主管部门应在本辖区城市管理综合行政执法部门实施作出行政处罚决定后5个工作日内,将违法违规的运输企业及运输车辆信息进行登记,并于每月5日前将上月登记信息报送市城市管理局。

(二)信息告知。对拟被列入“黑名单”管理的运输车辆或运输企业,由作出认定的南宁市城市管理行政主管部门书面告知被纳入“黑名单”管理的理由及依据。运输车辆或运输企业有异议的,应在收到告知书之日起7个工作日内,向作出认定的主管部门进行陈述和申辩,其提出的理由或者证据成立的,应当采纳,并书面形式告知运输车辆或运输企业。
   
(三)信息公布。经确定列入“黑名单”的运输车辆或运输企业,由南宁市城市管理行政主管部门定期通过通报、新闻媒体或者官方网站等途径对外公布,加强社会监督。

第八条【信用修复】 鼓励“黑名单”主体通过参与志愿服务、社会公益活动、慈善募捐等方式方式修复信用。

城市管理行政主管部门根据失信行为的严重程度,决定“黑名单”主体能否修复信用以及信用修复的方式。属于发生严重违反城市建筑垃圾运输管理法律法规行为、引发群体性事件造成不良社会影响的、运输企业的车辆发生重特大交通事故造成不良社会影响的等“一票否决”情形的,当年不予信用修复。

符合信用修复情形的,“黑名单”主体可在名单公布3个月后提交有效证明材料申请信用修复。城市管理行政主管部门经过审查,向申请人作出书面答复。同意信用修复的,改变或者停止失信惩戒措施;不同意信用修复的,应当说明理由。

第九条 【联合惩戒】 城市管理行政主管部门按时将“黑名单”信息推送至市信用信息共享平台,强化部门协同监管和联合惩戒作用,在行政审批、融资授信、资质评定等管理工作中对涉及“黑名单”予以限制。

第十条  【列入情形】 同时符合下列三种情形的建筑垃圾运输企业应当纳入建筑垃圾运输处置行业“红名单”管理评选范围:

(一)建立完善的企业规章制度和完整的组织机构,明确各岗位职责,对企业诚信评选工作有较高的积极性;

(二)高度重视企业安全管理工作,将安全生产纳入企业目标管理,落实企业安全主体责任,安全方面的生产、检查等记录台账真实齐全;

(三)1年内在监督管理中未发现存在违法违规行为或因诚实守信行为受到市级以上政府和相关部门表彰、奖励的。

第十一条 【激励措施】 对列入“红名单”的筑垃圾运输企业,采取以下激励措施:

(一)开辟绿色通道,在市城市管理行政主管部门办理相关业务时,同等条件下优先办理,并简化程序,提供便捷服务;

(二)优先推荐相关评优评先,表彰活动;

(三)依照法律法规和协会章程、行业自律机制等规定采取其他激励措施。

 第十二条 【动态管理】 列入“红名单”的期限为1年,在公布期限内,发现“红名单”主体不再符合“红名单”规定条件要求,应当从“红名单”中予以删除。

   第十三条 【施行日期】 本制度自印发之日起施行,有效期2年。

分享到:
>